Император подписал «Положения» 19 февраля. «Манифест», объявлявший об отмене крепостничества, появился лишь 5 марта.
Ждали начала Великого поста, когда будет меньше пьяных, а значит, и меньше нежелательных эксцессов. Расчеты в целом оправдались.
Сказанное не означает, что начало реформы прошло благостно и безмятежно. Происшествия, конечно, были, и достаточно серьезные. Крестьянское понимание «воли» совершенно не совпадало с тем, о чем им сообщили в «Манифесте». Представления о том, что земля – крестьянская, а помещики лишь временно владеют ею, были сильны.
Весной 1861 г. произошел ряд крестьянских выступлений с требованием передачи селянам всей земли, включая помещичью, безвозмездно. Особенно крупными были волнения в Пензенской и Казанской губерниях, где в некоторые села пришлось вводить воинские команды и открывать ружейный огонь по бунтующим крестьянам. Итоги трагедий – десятки раненых и убитых, жестокие наказания зачинщиков и их ссылка в Сибирь. Однако вскоре крестьянское движение пошло на убыль, столкновения в деревне если и случались, то из-за хозяйственных споров. Получив свободу и право на выкуп земли, крестьяне прониклись надеждой выбиться в «хозяева». Разочарование и крах этих надежд были еще впереди.
К изменившимся условиям пытались приспособиться и крепостники, считавшие реформу ограблением дворянства, и помещики, выступавшие против крепостничества. Многое в правительственной отмене крепостного права было для них неприемлемым, но они надеялись, что власти не остановятся на достигнутом и появится возможность исправить упущенное.
Реформаторам в «верхах» предстояло понять, что крестьянская реформа, при всей ее исторической значимости, – не конец, а начало преобразований. К несчастью, не все из них смогли верно оценить ситуацию. Император, например, успокоенный начавшейся отменой крепостного права, счел, что остальные преобразования можно провести, когда это удобно «верхам» и без всякой оглядки на общество.
ЛЕТОПИСЬ
1855 – 1881 – царствование императора Александра II.
1856 – заявление императора о необходимости отменить крепостное право.
1857 – создание Секретного комитета по крестьянскому делу.
1858 – преобразование Секретного комитета в Главный.
1859 – обсуждение проекта реформ с участием губернских представителей.
1860 – обсуждение проекта в Главном комитете.
1861, 28 января – одобрение проекта Государственным советом.
19 февраля – подписание «Положений» о реформе императором.
5 марта – обнародование «Манифеста».
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1) Дайте характеристику личности Александра II.
2) Как вы понимаете выражение «реформа «сверху»?
3) Согласны ли вы с тем, что крестьянская реформа являлась реформой «сверху»? Почему?
4) Определите важнейшие причины отмены крепостного права.
5) Расскажите об основных положениях реформы. Получили ли крестьяне личную свободу? Землю? На каких условиях?
6) Определите значение понятий: выкуп, временнообязанные крестьяне.
7) В чем состояло значение реформы 1861 г.?
8) Рассмотрев иллюстрацию на с. 133, скажите, почему крестьяне заплатили за землю гораздо больше, чем она стоила реально.
СОБЫТИЕ – СОВРЕМЕННИКЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ ПО КРЕСТЬЯНСКОМУ ВОПРОСУ
1861 г. 26 января. Сегодня был Совет министров по крестьянскому делу. Государь объявил, что он «приказывает и требует», чтобы рассмотрение проектов было закончено… к 15-му февраля. <…> Министр государственных имуществ попытался резервировать свое мнение, указывая на необходимость внимательно рассмотреть проект. <…> Государь властно остановил Муравьева, сказав, что нечего рассматривать и что он так хочет. <…> Он с гневом и ударив по столу сказал, что не позволит министрам противодействовать исполнению утвержденных им постановлений по крестьянскому делу и что управляющие палатами государственных имуществ должны помогать, а не противиться исполнению этих постановлений.
Из «Дневника» министра внутренних дел П. А. Валуева
1) Чем, по вашему мнению, следует объяснять твердое и даже гневное заявление императора на заседании Совета министров?
2) Почему он счел необходимым назначить точный срок, к которому проект должен был быть рассмотрен?
ПОЗИЦИЯ ИМПЕРАТОРА В ВОПРОСЕ ОБ ОТМЕНЕ КРЕПОСТНОГО ПРАВА
«Крестьянский вопрос, – сказал он (Александр II. – Л. Л.) мне, – меня постоянно занимает. Надо довести его до конца. Я более чем когда-либо решился и никого не имею, кто помог бы мне в этом важном и сложном деле». Вообще мне показалось, что государь совершенно решился продолжать дело освобождения крестьян, но его обременяют и докучают со всех сторон, представляя препятствия и опасения.
Из воспоминаний посла России во Франции П. Д. Киселева
1) Почему Александр II говорил о том, что «никого не имеет» из помощников в крестьянском вопросе?
2) Какие «препятствия и опасения» могли, на ваш взгляд, быть высказаны императору против отмены крепостного права?
ИСТОРИЧЕСКАЯ РАЗНОГОЛОСИЦА, ИЛИ КТО ПРАВ?
…Наследник не только престола, но и образа мыслей отца, он очутился между жерновами исторической необходимости отмены крепостного права и привычного стереотипа консервативного мышления… С самого начала самодержец, решившись на крестьянскую реформу, вовсе не думал открыть все камеры тюрьмы, в которой находилось российское общество, ограничившись только снятием наручников с него.
Из книги историка Б. Г. Литвака «Переворот 1861 г. в России: почему не реализовалась реформаторская инициатива»
Мы имеем дело уже не со случайным преемником Николая, – а с мощным деятелем, открывающим новую эру для России, он столько же наследник 14 декабря, как Николая. Он работает с нами – для великого будущего.
Из статьи А.И.Герцена (1857)ЗАГАДКА ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕЯТЕЛЯ
Министр внутренних дел П.А.Валуев записал в «Дневнике»: «Сегодня объявлен …Манифест об отмене крепостного состояния. Он не произвел сильного впечатления в народе и по содержанию своему даже не мог произвести этого впечатления».
Что означают слова министра?
§ 23 – 24. ПРОДОЛЖЕНИЕ РЕФОРМ
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА. Отмена крепостного права была первой в ряду тех реформ, которые предстояло провести России в 60 – 70-е гг. XIX в. Ликвидировав крепостничество, Александр II и реформаторы в правительстве понимали, что за этим шагом должны последовать другие преобразования – в судебной системе и местном управлении, военном деле и просвещении.
Первой из назревших реформ стало учреждение органов местного самоуправления – земств.
ЗЕМСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Закон о местном самоуправлении, принятый в 1864 г., определил структуру земских учреждений и их компетенцию. Земства вводились в уездах и губерниях, и каждое из них имело распорядительные (земские собрания) и исполнительные (земские управы) органы. Уездные собрания избирались по куриям (разрядам). Ими были частные землевладельцы, сельские общества, городские избиратели. Губернские собрания избирались на заседании уездных из числа гласных (выбранных населением уездов депутатов).
Земства должны были заниматься местными путями сообщения, учреждениями народного образования, больницами, тюрьмами, снабжением населения продовольствием, учреждениями общественного призрения (сиротские дома, дома престарелых).
Отметим, что земские органы, согласно закону, были избраны лишь в 33 из 50 российских губерний. Главная же их слабость заключалась в том, что они не могли работать в полную силу, так как не располагали достаточными средствами. Бюджет, утвержденный государством, удовлетворял их реальные нужды только на 80 % .
В развитии земских органов самоуправления были и другие проблемы. Задачи этой реформы различные общественные группировки страны понимали совершенно по-разному. Император считал земства своеобразной компенсацией дворянству, потерявшему возможность использовать бесплатный труд крепостных крестьян. Получив часть власти на местах, полагал Александр II, дворянство восполнит понесенные утраты. Чиновничество видело в земской реформе ничего не значащий пропагандистский жест правительства. Традиционно мыслящее провинциальное дворянство надеялось, что грядущие перемены освободят его от опеки чиновничества. Либеральная же часть общества считала, что земства – единственный способ установить в обществе гражданское согласие. Ведь совместная работа во всесословных органах даст возможность крестьянству и дворянству найти пути к взаимопониманию, лучше узнать друг друга, попытаться выработать решение насущных проблем.